日前国家五部委联合决定组织开展再制造产品“以旧换再”试点工作。其旨在支持再制造产品的推广使用，促进再制造旧件回收，扩大再制造产品市场份额。但是由于我国汽车零部件再制造技术存在着起步较晚且认知度不高以及其他因素，再制造的推广仍需要有一个过程。

什么是再制造

再制造是把废旧产品恢复到像原产品一样的技术性能和产品质量的生产工艺流程，主要以机电产品（装备）等废旧工业制成品为原料，在基本不改变产品结构和材质的情况下，运用高科技的清洗工艺、修复技术或利用新材料、新技术，进行专业化、批量化修复和改造，使得该产品在主要技术性能和安全质量等方面能够达到与同类原产品相同的标准要求。

简单概括，再制造就是废旧产品高技术修复、改造的产业化。是实现循环经济“减量化、再利用、资源化”三原则中再利用原则的重要途径，也是实现废旧机电产品循环利用的关键措施。

再制造与大修的区别：

 典型的发动机再制造工艺流程

首先再制造是规模化、批量化的生产。再制造采用先进的技术和生产管理，包括现代表面工程技术、先进的加工技术、先进的检测技术，这是大修难以做到的。另外再制造不仅是恢复原机的性能，有时还兼有对原机的技术改造，而大修一般不含有技术改造的内容。再制造后的产品性能要达到原机新品甚至超过新品。

我国再制造推行过程简介

2005年，《关于加快发展循环经济的若干意见》中明确提出支持发展再制造行业，同年，经国务院批准，国家第一批循环经济试点将再制造作为重点领域。

2008年，《循环经济促进法》将再制造纳入法律范畴进行规范。

2008年3月，《国家发展改革委办公厅关于组织开展汽车零部件再制造试点工作的通知》标志着汽车零部件再制造试点工作正式启动，开展再制造试点的汽车零部件产品范围暂定为：发动机、变速器、发电机、起动机、转向器等5类产品，确定了14家企业开展汽车零部件再制造试点工作。

重汽集团复强动力再制造生产的斯太尔发动机

第一批14家试点企业中期中五家汽车制造企业(卡车相关已做红色标识)，九家零部件企业。

中国汽车第一汽车集团公司  上海大众联合发展有限公司 安徽江淮汽车集团有限公司  中国重型汽车集团有限公司 奇瑞汽车有限公司 广西玉柴机器股份有限公司  潍柴动力股份有限公司 柏科（常熟）电机有限公司  广州市花都全球自动变速器有限公司；陕西法士特齿轮有限责任公司  中国人民解放军第六四五六工厂 浙江万里扬变速器股份有限公司  东风康明斯发动机有限公司 武汉东风鸿泰控股集团有限公司

2010年2月25日，由国家发改委组织设计的“汽车零部件再制造产品标志”发布启用。

2010年5月，多部委联合颁布《关于推进再制造产业发展的意见》，提出：深化汽车零部件再制造试点。以推进汽车发动机、变速器、发电机等零部件再制造为重点，加大资金投入，消除制度瓶颈，完善回收体系，规范流通市场，努力做大做强。在此基础上，将试点范围扩大到传动轴、压缩机、机油泵、水泵等部件。同时，继续推进大型旧轮胎翻新。

2011年9月，《国家发展改革委办公厅关于深化再制造试点工作的通知》明确了扩大汽车零部件再制造产品范围。

8月26日财政部网站消息，发改委、财政部、工信部、商务部、质检总局日前联合决定组织开展再制造产品“以旧换再”试点工作。公布的《再制造产品“以旧换再”试点实施方案》显示，2013年以汽车发动机、变速箱等再制造产品为试点，以后年度视实施情况逐步扩大试点范围。

什么是“以旧换再”

“以旧换再”是指境内再制造产品购买者交回旧件并以置换价购买再制造产品的行为。国家牵头选择汽车零部件等再制造产品，通过“以旧换再”的方式开展补贴推广试点。再制造产品质保期不低于原型新品；产品扣除旧件后的置换价格不超过原型新品的60%；再制造率(按重量计)达到6%以上；质量规范应当执行不低于国家标准的生产标准。

关于再制造存在认知度不高等情况

在我国，再制造作为一个新的理念还没有被消费者广泛接受，各方对发展再制造产业的重要意义还缺乏足够的认识。很多消费者认为再制造产品与旧品无异，都存在安全隐患，在性能和质量上没有保证。由于公众意识及社会认知度的问题，再制造产品市场开拓比较困难。

 重汽集团复强动力再制造生产的EGR油泵

可再制造旧件来源不畅，一方面法规限制，旧件进口政策限制。我国汽车保有的特点与国外不同。 相对于发达国家，我国汽车产业发展较晚，现阶段使用年份短的新车居多，临近报废状态的较少。生产企业尚未重视再制造市场我国汽车生产企业尚未建立逆向物流体系；售后市场以销售新配为主。

再制造生产的气缸盖

再制造产品主要市场是替代维修，虽然再制造产品质量标准等同于原厂新品质量标准，价格仅为新品的50%~70%。但目前汽车零部件再制造产品占汽车维修市场的份额十分有限。原因：一方面主机厂、维修服务商对再制造产品特性的认识不够，没有主动推广的意识；另一方面中国的人工成本较低，4S店和汽修厂仍然愿意采取大修而非更换再制造件；同时再制造产品会冲击新配件的销售，主机厂和经销商不愿意牺牲新配件的销售额而让给再制造件。

国外再制造较成熟，图为在欧洲用美驰再制造生产的车桥参加卡车赛事

我国汽车零部件再制造行业起步晚，规模小，设备相对落后，这导致国内再制造行业与国外同行相比，在技术和质量上还存在一定差距，再制造率较低。

结束语

从14家企业开展汽车零部件再制造试点工作再到日前五部委联合决定组织开展再制造产品“以旧换再”试点工作。国家在推行汽车零部件再制造项目也是不遗余力。以达到废旧机电产品资源循环利用。但是其理念仍然未被广泛接受与认知，同时在加上其他各种原因，再制造的推行仍然需要一个过程。